關于對電子煙征收消費稅的公告

　　財政部 海關總署 稅務總局公告2022年第33號

　　為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用，現就對電子煙征收消費稅有關事項公告如下：

　　一、關于稅目和征稅對象

　　將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設電子煙子目。

　　電子煙是指用于產生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產品。煙彈是指含有霧化物的電子煙組件。煙具是指將霧化物霧化為可吸入氣溶膠的電子裝置。

　　電子煙進出口稅則號列及商品名稱見附件。

　　二、關于納稅人

　　在中華人民共和國境內生產(進口)、批發電子煙的單位和個人為消費稅納稅人。

　　電子煙生產環節納稅人，是指取得煙草專賣生產企業許可證，并取得或經許可使用他人電子煙產品注冊商標(以下稱持有商標)的企業。通過代加工方式生產電子煙的，由持有商標的企業繳納消費稅。電子煙批發環節納稅人，是指取得煙草專賣批發企業許可證并經營電子煙批發業務的企業。電子煙進口環節納稅人，是指進口電子煙的單位和個人。

　　三、關于適用稅率

　　電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(進口)環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。

　　四、關于計稅價格

　　納稅人生產、批發電子煙的，按照生產、批發電子煙的銷售額計算納稅。電子煙生產環節納稅人采用代銷方式銷售電子煙的，按照經銷商(代理商)銷售給電子煙批發企業的銷售額計算納稅。納稅人進口電子煙的，按照組成計稅價格計算納稅。

　　電子煙生產環節納稅人從事電子煙代加工業務的，應當分開核算持有商標電子煙的銷售額和代加工電子煙的銷售額；未分開核算的，一并繳納消費稅。

　　五、關于進、出口政策

　　納稅人出口電子煙，適用出口退(免)稅政策。

　　將電子煙增列至邊民互市進口商品不予免稅清單并照章征稅。

　　除上述規定外，個人攜帶或者寄遞進境電子煙的消費稅征收，按照國務院有關規定執行。電子煙消費稅其他事項依照《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》等規定執行。

　　本公告自2022年11月1日起執行。　　特此公告。

　　附件：電子煙進出口稅則號列及商品名稱

　　政策解讀

　　對電子煙征稅，或增加100億稅收，電子煙是一種模仿卷煙的電子產品，與卷煙有相近的外觀、煙霧、味道和感覺，成為很多資深煙民的香煙替代品，或者想過煙癮的青少年的體驗品。

　　據媒體報道，我國是全球最大的電子煙生產基地，出口量占世界總產量的90%。據中國電子商會電子煙行業委員會統計，2021年我國電子煙出口總額達到1383億元，同比增長180%。

　　目前國內電子煙制造及品牌企業超過1500家，電子煙零售網點超過19萬家，電子煙供應鏈及周邊服務企業近10萬家。對于此次的電子煙征稅政策，有專家指出，國內電子煙市場年銷售收入約200億元，

　　按照目前稅率粗略計算

　　將為國家增加100億元稅收。“作為煙草產品，增加消費稅是合理做法。”

　　更關鍵的部分是出口。由于“納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策”

　　這說明，出口電子煙繼續受到政策鼓勵，享受13%的退稅政策。

　　標準規定，電子煙霧化物中的煙堿濃度不應高于20mg/g，煙堿總量不應高于200mg。即尼古丁含量不能超過2%。此前市面上絕大多數電子煙同，尼古丁含量為3%或5%。